Эстонское законодательство, по словам специалиста отдела здоровья населения Министерства социальных дел Айве Теллинг, не запрещает людям курить в собственной квартире, на своем балконе или в окно, но это может сделать квартирное товарищество, внеся запрет в свой устав.
Всё чаще в Министерство социальных дел обращаются люди с проблемой – курят соседи, а дым от сигарет поднимается в их квартиру. Как пояснила в интервью программе “Подробности” на “Радио 4” специалист отдела здоровья населения Министерства социальных дел Айве Теллинг, закон не запрещает людям курить в собственной квартире.
“С этой проблемой в наше министерство обращается много людей. В данном случае человек курит у себя дома. Это частная собственность, и поэтому по закону там никто не может запретить курить. Здесь остается надеяться только на соседскую взаимопомощь и вежливость”, – сказала Теллинг.
По ее словам, закон запрещает курение в местах общественного пользования, таких как подъезды и общие балконы.
“Что же касается частной собственности, то здесь мы не в силах делать выбор за людей. Мы провели кампанию совместно с Институтом развития здоровья о том, что табачный дым вреден для здоровья, в том числе и для здоровья пассивных курильщиков”, – добавила Теллинг.
Ведущая передачи напомнила, что несколько лет назад, когда составлялась так называемая “Зеленая книга”, разгорелись жаркие споры о том, стоит ли запретить курение в окно или на балконах собственных квартир, но потом эти дебаты резко стихли.
“Еще до издания “Зеленой книги” мы пришли к выводу, что законом нельзя запретить курение дома, поскольку отслеживать выполнение этого пункта будет крайне сложно. Тогда все закончилось как раз этой информационной программой и тем, что такой пункт можно занести в устав квартирного товарищества, которое может это запретить. Этой возможностью мало пользуются, но она есть”, – пояснила Теллинг.
Загрузка ...-
Квартирное товарищество может запретить курить на балконе или в окноhttps://korteri.info/wp-content/plugins/svensoft-social-share-buttons/images/placeholder.pngЭстонское законодательство, по словам специалиста отдела здоровья населения Министерства социальных дел Айве Теллинг, не запрещает людям курить в собственной квартире, на своем балконе или в окно, но это может сделать квартирное товарищество, внеся запрет в свой устав.
ПодробнееКвартирное товарищество может запретить курить на балконе или в окно
- ВКонтакте
- Одноклассники
- Mail.ru
- Google+
- Livejournal
Здравствуйте! Как обеспечить выполнение постановления общего собрания собственников о запрете курения из окон или на балконах жилых домов? Штраф не может быть наложен на курильщиков, так как они точно не согласятся с решением собрания штрафовать курильщиков, а без их согласия это сделать невозможно.
Здравствуйте, Ирина!
Отчасти, я с вами согласен. Квартирному товариществу в настоящее время действительно очень тяжело оштрафовать курильщика, курящего на своем балконе или из открытого окна своей квартиры.
Практика показывает, что наказать курильщика за курение в коридоре, на лестничной клетке и в других помещениях общего пользования квартирного дома (korterelamu koridoris, trepikojas ja korterelamu muus üldkasutatavas ruumis) достаточно просто. Достаточно привлечь к данному делу работников полиции (обычно это районные констебли), которые по закону имеют право наложить штраф за подобное нарушение порядка в размере до 20 штрафных единиц (suitsetamise eest kohas, kus suitsetamine on keelatud, – karistatakse rahatrahviga kuni 20 trahviühikut.)
В ситуации же, когда человек курит на своем балконе или курит из открытого окна своей квартиры, оштрафовать его реально тяжело, так как у полиции нет права штрафовать за подобное курение в подобных местах, а у правления квартирного товарищества на подобные меры иногда нет основания, так как в уставе и “правилах порядка” нужные пункты просто отсутствуют, а если такие пункты в уставе квартирного товарищества и есть, то правлению просто не хватает решимости, чтобы задействовать штрафные санкции.
Кстати, я, побыв четыре года в шкуре председателя квартирного товарищества, хорошо понимаю подобную “нерешительность” правления квартирного товарищества, которому нужно и порядок в доме поддерживать и при этом сохранять нормальные отношения с большинством жителей своего дома. Ведь при наложении штрафа отношения с членом квартирного товарищества, получившим такой штраф от правления, как правило, портятся. А если подобных курильщиков-нарушителей в доме ни один и ни два, а как третий или четвертый житель дома? Как потом правлению работать в таком доме? Свои сомнения по этому поводу я уже высказывал в этом блоге два с лишним года назад, когда правительство Эстонии редактировало “Закон о табаке”, но в итоге так и оставило вопрос по поводу курения на балконах и в открытых окнах квартирных домов никак не урегулированным законодательно.
С тех пор прошло два с лишим года. Мой скептицизм за это время не стал меньше, но тем не менее я пришел к выводу, что “очень тяжело оштрафовать курильщика за курение на своем балконе” и “не возможно оштрафовать курильщика на своем балконе” – это все-таки разные вещи. Изменение в моих взглядах на эту проблему произошли не просто так. За эти два года я успел прочитать десятка полтора статей эстонских юристов, где они высказываются по поводу штрафов в квартирном товариществе вообще, и по штрафам за курение на балконах, в частности. Большинство эстонских юристов, высказавшихся в своих статьях по поводу курения на балконах и в открытых окнах, считает, что квартирное товарищество имеет право установить штрафы за курение на балконах и в открытых окнах для членов своего квартирного товарищества, внеся соответствующие пункты в уставы своих квартирных товариществ.
Напомню, что в соответствии с п. 1 статьи 23 “Закона о некоммерческих объединениях” решение об изменении устава квартирного товарищества считается принятым, если за него проголосовали более 2/3 участвовавших в общем собрании членов или их представителей и если уставом не предусмотрено требование большего перевеса голосов. Добавлю, что в соответствии с п. 1 статьи 21 того же закона общее собрание квартирного товарищества является правомочным, если при его созыве были соблюдены все требования, вытекающие из закона и устава квартирного товарищества. Уставом квартирного товарищества может предусматриваться кворум, при наличии которого общее собрание является правомочным, а также порядок созыва нового общего собрания в том случае, если на общем собрании отсутствовал кворум.
Сразу также уточню. Новый “Закон о квартирной собственности и квартирных товариществах”, вступающий в силу с 01.01.2018, не отменяет уставы квартирных товариществ, хотя и разрешает новым квартирным товариществам работать без устава. Я делаю этот вывод, ознакомившись со статьей 17 нового закона:
Все это означает, что все уставы ныне действующих квартирных товариществ, а также изменения, внесенные в эти уставы, будут действовать и после нового года. Учитывая все вышеизложенное, я рекомендую вам, Ирина, на очередном общем собрании внести в устав и “правила порядка” вашего квартирного товарищества пункты, предусматривающие штрафы в размере до 20 штрафных единиц за курение на балконах и в открытых окнах. Уверен в том, что если процент курильщиков в вашем доме является среднестатистическим, вы сможете без особых проблем принять решение о изменении устава на общем собрании своего квартирного товарищества, так как с большой долей вероятности злостные курильщики останутся на этом собрании в явном меньшинстве и не смогут помешать принятию данного решения. Конечно, если в вашем доме курильщики составляют большинство, тогда вы не сможете изменить устав своего квартирного товарищества и в этом случае смириться с ситуацией придется вам и сторонникам здорового образа жизни.
После того, как вы передадите измененный устав квартирного товарищества в Регистр, который обязан будет просмотреть изменения, вносимые вами в устав, и таким образом ваш измененный устав пройдет в Регистре “юридическую экспертизу”, вы сможете смело начать применять новые пункты устава на практике. Понятно, что курильщики в вашем доме будут очень недовольны как изменением устава, так и штрафами, но если правление вашего квартирного товарищества будет тщательно документировать свои действия при вынесении решений о назначении штрафов, тщательно и своевременно составляя неизбежные в подобных ситуациях акты, в также прикладывая к этим актам заявления от тех жителей, которые считают себя пострадавшими от курения соседей, а также письменные показатели свидетелей имевшего место нарушения, вы сможете навести достаточно быстро порядок в своем доме.
Уверен, что трудно в этой ситуации будет только первое время, когда вы решите наложить штраф в первый раз – потом станет легче, так как большинство злостных курильщиков просто будет вынуждено смириться с тем, что, проживая в многоквартирном доме, надо считаться с соседями и надо соблюдать правила, установленные в доме, или за нарушением неизбежно последует наказание … Но даже после внесения изменений в устав, я рекомендую вам начинать борьбу с курением в своем доме все-таки сперва с предупреждений, а потом путем наложения небольших штрафов (до 5 штрафных единиц). Во имя спокойствия в доме постарайтесь накладывать максимально возможные штрафы только в исключительных случаях и только по отношению к самым злостным нарушителям.